Виды юридической помощи, гарантируемой государством

В соответствии с законом уполномоченными лицами предоставляются два вида юридической помощи, гарантируемой государством: первичная юридическая помощь и квалифицированная юридическая помощь.

Первичная юридическая помощь

Первичная юридическая помощь состоит из информирования о правовой системе Республики Молдова, действующих нормативных актах, правах и обязанностях субъектов права, способах реализации и пользования правами в судебном и внесудебном порядке; консультирование по правовым вопросам; помощь в составлении документов правового характера; иные формы помощи, не подпадающие под определение квалифицированной юридической помощи.

Первичная юридическая помощь предоставляется лицам вне зависимости от уровня их доходов, параюристами и общественными объединениями, специализирующимися на предоставлении юридической помощи.

Порядок предоставления первичной юридической помощи

За первичной юридической помощью нуждающиеся в ней лица обращаются с письменным или устным заявлением к уполномоченным субъектам, по месту жительства. Помощь предоставляется непосредственно в момент обращения. В случае невозможности немедленного предоставления юридической помощи заявителю сообщается дата и время приема, который должен состояться не позднее чем в трехдневный срок с момента обращения с письменным или устным заявлением. Лицо, обратившееся за первичной юридической помощью, вправе обратиться с одним и тем же вопросом только один раз, за исключением случаев выявления новых обстоятельств, относящихся к соответствующему вопросу. Если в процессе предоставления первичной юридической помощи выявляется необходимость предоставления квалифицированной юридической помощи, заявитель информируется об условиях получения такой помощи и по его просьбе ему оказывается помощь в составлении заявления о предоставлении квалифицированной юридической помощи.

Квалифицированная юридическая помощь

Квалифицированная юридическая помощь состоит из предоставлении юридических консультаций и разъяснений по правовым вопросам, составление документов правового характера а также представительства и/или защиты граждан в органах уголовного преследования и/или судебных инстанциях.

Квалифицированная юридическая помощь предоставляется в виде защиты интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном процессе; защиты и представление интересов осужденного; защиты интересов лица в производстве по делам об административных правонарушениях, а также в гражданском процессе и в административном суде.

Квалифицированная юридическая помощь предоставляется, как в зависимости, так и в независимости от материального состояния лица.

Случаи когда квалифицированная юридическая помощь оказывается в независимости от материального состояния лица:

в случае задержания в рамках уголовного процесса или производства по делам об административных правонарушениях;
в случае обязательного участия защитника на основании пунктов 2)–12) части (1) статьи 69 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова и статей 304 и 316 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова.

Случаи когда квалифицированная юридическая помощь оказывается в зависимости от материального состояния лица:

в случае, когда лицо нуждается в юридической помощи по уголовным делам, когда того требуют интересы правосудия, но не имеют достаточных средств для оплаты этих услуг;
в случае, когда лицо нуждается в юридической помощи по делам об административных правонарушениях, гражданским и административным делам, но не имеют достаточных средств для оплаты этих услуг, при том, что данные дела являются сложными с правовой или процессуальной точек зрения.

В таких случаях, квалифицированная юридическая помощь, предоставляется лицам, среднемесячный доход которых ниже прожиточного минимума на одного жителя страны в целом. Расчет среднемесячного дохода осуществляется на основании данных, рассчитанных Национальным бюро статистики в соответствии с Положением о порядке расчета прожиточного минимума, утвержденного Постановлением Правительства № 902 от 28 августа 2000.

В связи с этим, для того что бы стать получателям данной юридической помощи, при подачи соответствующего заявления, лицо должно заполнить декларацию о доходах, в соответствии с моделью утвержденной Правительством, и приложить к ней справку о составе семьи, справку с места/мест работы об ежемесячном доходе, полученном за последние 6 месяцев и справку от Национальной кассы социального страхования об ежемесячных социальных выплатах.

Также, квалифицированная юридическая помощь может быть предоставлена при частичном финансовом участии лица, которому предоставляется помощь, в тех случаях, когда лицо, доход которого выше уровня дохода, установленного Правительством для получения юридической помощи, в состоянии оплатить часть расходов на юридическую помощь, при условии, что вклад лица не превышает его финансовых и материальных возможностей.

Порядок предоставления квалифицированной юридической помощи

Оказание квалифицированной юридической помощи обеспечивается Территориальными Бюро Национального Совета по Юридической Помощи, Гарантируемой Государством в радиусе действия Апелляционных Палат. Территориальные Бюро рассматривают заявления и документы, представленные заявителями об оказании юридической помощи, гарантируемой государством, и принимают решения по предоставлению такой помощи, назначая адвокатов, либо в отказе в предоставлении.

Квалифицированная юридическая помощь предоставляется, на основании решения Координатора Территориального Бюро, общественными адвокатами, а также частными адвокатами, которые заключили с компетентным Территориальным Бюро договора об оказании юридической помощи, гарантируемой государством. Права и обязанности адвоката, предоставляющего квалифицированную юридическую помощь, подтверждаются решением о предоставлении юридической помощи.

Предоставление квалифицированной юридической помощи может испрашиваться на любом этапе уголовного процесса, а в гражданских делах – также до начала процесса.

Лицо, обращающееся за квалифицированной юридической помощью, может подать заявление, лично или по почте, в Территориальное Бюро, орган уголовного преследования или судебную инстанцию. Заявление о предоставлении квалифицированной юридической помощи может быть представлено также родственниками или представителями заявителя.

В случае обязательного участия защитника в уголовном или гражданском процессе запрос о предоставлении квалифицированной юридической помощи представляется непосредственно в Территориальное Бюро органом уголовного преследования или судебной инстанцией, без необходимости подачи заявления получателем данной помощи.

Квалифицированная юридическая помощь не предоставляется, если заявление о предоставлении юридической помощи явно необоснованно, либо заявитель не обладает правом, для защиты которого испрашивается юридическая помощь, и это следует из представленных документов, либо заявитель в состоянии покрыть в полном объеме расходы на предоставление юридических услуг за счет своего имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с действующем законодательством не может быть обращено взыскание, либо цена иска значительно ниже расходов на предоставление квалифицированной юридической помощи.

Решение Территориального Бюро об отказе в предоставлении квалифицированной юридической помощи должно быть обоснованным и может быть обжаловано в административном суде в течение 15 рабочих дней со дня сообщения решения.

Получатель квалифицированной юридической помощи имеет следующие права:

просить назначения определенного адвоката, из списка адвокатов предоставляющих юридическую помощь, гарантируемой государством, для оказания квалифицированной юридической помощи, указывая его имя в заявлении поданного Территориальному Бюро.
просить назначение того же адвоката для оказания квалифицированной юридической помощи, если ранее данный адвокат оказывал лицу срочную юридическую помощь;
просить путем подачи обоснованного письменного заявления Территориальному Бюро замену адвоката, назначенного для предоставления квалифицированной юридической помощи.

Лица, пользующиеся квалифицированной юридической помощью, обязаны:

сотрудничать с субъектами, уполномоченными предоставлять такую помощь;
предоставлять правдивую информацию в связи с делом, по которому испрашивается такая помощь;
незамедлительно представлять субъектам, уполномоченным предоставлять такую помощь, или органам, осуществляющим процессуальные действия, любую информацию об изменении обстоятельств, послуживших основанием для предоставления квалифицированной юридической помощи;
отказать в выплате каких либо денежных сумм адвокату назначенному для оказания бесплатной юридической помощи, гарантируемой государством,
возместить затраты по оказанию юридической помощи, если данная помощь была предоставлена в результате представления лицом фальсифицированной или недостоверной информации, в частности о своем финансовом положении, чем ввело в заблуждение Территориальное Бюро, либо в случаи если в ходе процесса или исполнения судебного решения финансовое положение лица изменилось в смысле полной или частичной утраты права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь.

В соответствии с ст. 37 Закона о юридической помощи, гарантируемой государством, квалифицированная юридическая помощь по делам об административных правонарушениях, гражданским и административным делам, будет предоставляется начиная с 01.01.2012