Prin Hotărârea Consiliului Naţional nr. 19 din 17.12.2010 a fost aprobată "Strategia de activitate în sistemul de acordare a a asistenţei juridice garantate de stat pentru anii 2011-2013".

Potrivit acestei strategii, principalele obiective strategice sunt următoarele:

1. Consolidarea capacităţii CNAJGS şi a Oficiilor teritoriale a CNAJGS de administrare a procesului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat

a) Instituirea unui aparat administrativ al CNAJGS cu sarcina de gestiune continuă a activităţii sistemului şi de monitorizare a executării deciziilor;
b) Revizirea cadrului normativ juridic şi promovarea modificărilor în legislaţie în vederea înlăturării lacunelor şi coliziilor în procesul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat;
c) Generalizarea practicii de implementare şi elaborarea de recomandări în vederea aplicării uniforme a legislaţiei în domeniul asistenţei juridice garantate de stat;
d) Instruirea coordonatorilor şi specialiştilor oficiilor teritoriale ale CNAJGS şi ajustarea  schemei  de încadrare/remunerare a personalului în contextul extinderii sistemului asistenţei juridice garantate de stat şi pentru cauzele civile, contravenţionale şi de contencios administrativ;
e) Revizuirea trimestrială a activităţii curente a Oficiilor Teritoriale ale CNAJGS şi luarea măsurilor instituţionale conform competenţei;
f) Colectarea şi analiza trimestrială a datelor statistice pentru determinarea necesităţilor, stabilirea tendinţelor şi dinamicii sistemului, precum şi estimarea costurilor de asistenţă juridică garantată de stat, inclusiv prin implementarea sistemului de evidenţă automatizată a datelor statistice;
g) Asigurarea unei planificări bugetare eficiente a costurilor pentru acordarea asistenţei juridice garantate de stat;
h) Identificarea unor surse adiţionale care vor putea fi utilizate la consolidarea sistemului asistenţei juridice garantate de stat;
i) Elaborarea şi implementarea planului anual de activitate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat şi determinarea rolurilor şi responsabilităţilor.

2. Diversificarea spectrului de servicii de asistenţă juridică garantată de stat

a) Elaborarea şi testarea sistemului de asistenţă juridică primară prin parajurişti comunitari şi/sau integraţi în reţeaua de asistenţi sociali;
b) Elaborarea şi testarea mecanismului de acordare a asistenţei juridice primare de către asociaţiile obşteşti;
c) Instituţionalizarea sistemului de asistenţă juridică primară garantată de stat;
d) Elaborarea mecanismului de recuperare a cheltuielilor pentru asistenţa juridică;
e) Instituirea schemei de acordare a asistenţei juridice garantate de stat pentru cauze non-penale şi extinderea asistenţei juridice calificate garantate de stat pentru cauzele civile, contravenţionale şi de contencios administrativ, începînd cu 2012;
f) Pilotarea unor noi modele de acordare a asistenţei juridice garantate de stat, orientate la necesităţile beneficiarilor din categoriile social-vulnerabile.

3. Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de asistenţă juridică garantată de stat

a) Revizuirea, în coordonare cu Uniunea Avocaţilor, a criteriilor de selectare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat şi asigurarea transparenţei procesului de selectare a avocaţilor;
b) Contribuirea la instruirea continuă a persoanelor autorizate să acorde asistenţă juridică garantată de stat şi consolidarea parteneriatelor cu prestatorii de  servicii de instruire iniţială şi continuă;
c) Susţinerea Uniunii Avocaţilor şi partenerilor săi în procesul de elaborare a unui set de standarde de activitate a avocaţilor care ar putea servi drept repere în procesul de monitorizare a calităţii serviciilor de asistenţă juridică garantată de stat acordate de către avocaţi; participarea la elaborarea ghidurilor practice şi metodologice pentru avocaţi;
d) Elaborarea mecanismului de monitorizare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat; monitorizarea calităţii asistenţei juridice garantate de stat acordate de către persoanele autorizate;
e) Crearea birourilor de avocaţi publici în localităţile de reşedinţă ale Oficiilor Teritoriale. Identificarea şi alocarea spaţiilor pentru amplasarea acestora, dotarea şi echiparea birourilor;
f) Examinarea oportunităţii specializării avocaţilor în anumite categorii de cauze, inclusiv în cauzele copiilor în conflict cu legea;
g) Facilitarea elaborării şi implementării unor programe conexe, precum asistenţa juridică holistică, acţiuni de interes public, promovarea alternativelor la procesele judiciare clasice etc.

4. Consolidarea parteneriatelor şi asigurarea transparenţei de funcţionare a sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat

a) Sensibilizarea comunităţii juridice şi a publicului în general referitor la noul sistem de asistenţă juridică garantată de stat;
b) Asigurarea transparenţei funcţionării sistemului de asistenţă juridică garantată de stat prin comunicarea informaţiilor relevante prin intermediul mass-media şi plasarea permanentă a informaţiei relevante pe pagina web a CNAJGS;
c) Intensificarea circuitului informaţional între CNAJGS şi Oficiile sale teritoriale; CNAJGS şi Parlament, Guvern, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor; CNAJGS şi Uniunea Avocaţilor;  CNAJGS şi mass-media; CNAJGS, Oficiile sale Teritoriale şi actorii justiţiei: judecători, procurori, ofiţeri de urmărire penală; Oficiile teritoriale ale CNAJGS şi mass-media locală;
d) Asigurarea unei colaborări eficiente cu organele de drept în vederea respectării drepturilor şi intereselor legitime ale beneficiarilor de asistenţă juridică garantată de stat;
e) Consolidarea parteneriatelor cu organizaţiile interesate în promovarea accesului la justiţie pentru diferite segmente ale populaţiei Republicii Moldova, inclusiv cu donatori şi organizaţii din alte state în vederea preluării de bune practici în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat;
f) Formarea unor parteneriate durabile cu asociaţiile obşteşti, instituţiile de învăţămînt şi mediul academic în vederea monitorizării şi cercetării domeniului asistenţei juridice garantate de stat, precum şi cooptării voluntarilor în sistem.

La implementarea efectivă a prezentei Strategii, pot contribui reprezentanţii instituţiilor de stat, interguvernamentale şi neguvernamentale naţionale şi internaţionale cu atribuţii şi/sau interesaţi în sistemul de asistenţă juridică garantată de stat, în mod special:
a) Parlamentul Republicii Moldova;
b) Guvernul Republicii Moldova;
c) Consiliul Superior al Magistraturii;
d) Ministerul de Justiţie;
e) Uniunea Avocaţilor;
f) Procuratura Generală;
g) Ministerul Afacerilor Interne;
h) Ministerul Finanţelor;
i) Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei;
j) Biroul Asociat de avocaţi „Avocaţii Publici”;
k) Insitutul de Reforme Penale;
l) Institutul Naţional al Justiţiei;
m) Comunitatea de donatori, inclusiv Fundaţia Soros-Moldova, precum şi alţi parteneri ai CNAJGS.

Acţiunile orientate spre realizarea obiectivelor fixate în Strategia de activitate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat pentru anii 2011-2013 se vor realiza permanent, cu evidenţierea a 5 etape majore:

Etapa I.

Perfecţionarea mecanismului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze penale şi implementarea acţiunilor îndreptate spre îmbunătăţirea calităţii asistenţei juridice garantate de stat – trimestrul 1-2, anul 2011.

Pilotarea modelului de asistenţă juridică primară, inclusiv prin intermediul reţelei de parajurişti şi pilotarea modelului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze civile, contravenţionale şi de  contencios administrativ, inclusiv prin intermediul asociaţiilor obşteşti –anul 2011.

Etapa II.

Consolidarea reţelei de avocaţi publici – trimestrul 3-4, anul 2011.

Etapa III.

Consolidarea capacităţilor instituţionale ale CNAJGS, formarea aparatului administrativ al CNAJGS; consolidarea capacităţilor Oficiilor teritoriale ale CNAJGS– trimestrul 3, anul 2011.

Etapa IV. 

Definitivarea procesului de instituţionalizare a sistemului de acordare a asistenţei juridice primare şi de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze civile, contravenţionale şi de contencios administrativ – trimestrul 1, anul 2012.

Etapa V. 

Adaptarea sistemului de acordare a asistenţei juridice primare şi de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze civile, contravenţionale şi de contencios administrativ – anul 2013.

Obiectivele operaţionale şi activităţile specifice se vor reflecta în planul anual de acţiuni al CNAJGS.