Principalul organ de administrare a sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat este Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat (denumit în continuare Consiliul Naţional)  şi oficiile lui teritoriale, la care se alătură Ministerul Justiţiei şi Baroul Avocaţilor.

Consiliul Naţional activează în baza Regulamentului aprobat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr. 18 din 24.01.2008, publicat în Monitorul Oficial nr. 21-24/49 din 01.02.2008.

Structura Consiliul Naţional

Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat  este un organ colegial cu statut de persoană juridică de drept public, format din 7 membri, instituit pentru administrarea procesului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat.

Din componenţa Consiliului Naţional fac parte:

• 2 membri desemnaţi de Ministerul Justiţiei,
• 2 membri desemnaţi de Baroul Avocaţilor,
• un membru desemnat de Ministerul Finanţelor,
• un membru desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii,
• un membru din partea asociaţiilor obşteşti sau a mediului academic.
   

În calitate de membru al Consiliului Naţional poate fi desemnată persoana licenţiată în drept sau în economie (pentru membrul desemnat de Ministerul Finanţelor), cu experienţă de 5 ani în domeniu, care se bucură de un înalt respect din partea societăţii. Mandatul de membru al Consiliului Naţional este de 4 ani şi poate fi reînnoit doar o singură dată. 

Calitatea de membru al Consiliului Naţional încetează la expirare a mandatului, la cerere sau în caz de deces. Membrul Consiliului Naţional poate fi revocat, de organul care l-a desemnat, în circumstanţe care exclud posibilitatea executării mandatului sau la cererea consiliului adoptată cu votul a două treimi din numărul membrilor, în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a atribuţiilor. Noul membru al Consiliului Naţional exercită funcţiile membrului revocat pînă la expirarea mandatului acestuia.

Preşedintele Consiliului Naţional este ales prin vot secret, dintre membrii acestuia, pe durata mandatului şi poate fi revocat la cererea unei treimi din numărul membrilor. Hotărîrea de revocare a preşedintelui Consiliului Naţional se adoptă cu votul secret a două treimi din numărul membrilor. 

Asistenţa tehnico-materială şi activitatea de secretariat a Consiliului Naţional sînt asigurate de Ministerul Justiţiei de la bugetul de stat şi din alte surse neinterzise de lege. Astfel, Ministrul Justiţiei desemnează secretarul Consiliului Naţional. Secretarul îndeplineşte măsurile necesare în vederea implementării sarcinilor Consiliului Naţional. De asemenea, colectează corespondenţa adresată Consiliului Naţional pentru a fi prezentată membrilor acestuia, pregăteşte proiectele actelor ce urmează a fi aprobate de către Consiliul Naţional, coordonează activitatea coordonatorilor oficiilor teritoriale şi realizează alte măsuri necesare, convoacă şedinţele Consiliului Naţional, coordonează agenda şedinţei, administrează documentaţia şi colectează informaţia necesară pentru activitatea acestuia. Secretarul participă la şedinţele Consiliului Naţional şi ale comisiilor specializate ale acestora fără drept de vot, avînd dreptul de a participa la discuţii, a face propuneri, inclusiv referitoare la agenda şedinţei, şi obligaţia de a întocmi procesele - verbale ale şedinţelor. 

Actuala componenţă a Consiliul Naţional

Actuala componenţă a Consiliul Naţional este următoarea:

• Victor Zaharia – preşedintele Consiliului Naţional, membru desemnat din partea asociaţiilor obşteşti şi a mediului academic;
• Ion Păduraru - membru desemnat de Baroul Avocaţilor;
• Mihai Popescu - membru desemnat de Baroul Avocaţilor;
• Vasile Creţu - membru desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii;
• Mihai Lupu - membru desemnat de Ministerul Justiţiei;
• Rodica Secrieru - membru desemnat de Ministerul Justiţiei;
• Ludmila Dimştrişin - membru desemnat de Ministerul Finanţelor;
• Natalia Frîncu – secretarul Consiliului Naţional.

Competenţa Consiliul Naţional

În domeniul asistenţei juridice garantate de stat Consiliul Naţional exercită următoarele funcţii principale:

a)  conduce procesul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat;

b) evaluează costurile, planifică cheltuielile de acordare a asistenţei juridice şi prezintă Ministerului Justiţiei propuneri pentru a fi incluse în bugetul de stat;

c) administrează mijloacele bugetare alocate pentru acordarea de asistenţă juridică garantată de stat;

d) stabileşte modul de desfăşurare a concursurilor de selectare a coordonatorilor oficiilor teritoriale şi organizează astfel de concursuri;

e) elaborează metodologia de calcul al venitului, determină nivelul lui care permite acordarea asistenţei juridice calificate şi le propune Guvernului spre aprobare;

f) aprobă formele actelor de obţinere şi de acordare a asistenţei juridice garantate de stat, stabilite de prezenta lege;

g) elaborează şi aprobă criteriile de selectare a avocaţilor pentru acordarea asistenţei juridice calificate, în coordonare cu Baroul Avocaţilor;

h) stabileşte modul de desfăşurare a concursurilor de selectare a avocaţilor care să acorde asistenţă juridică calificată şi organizează astfel de concursuri;

i) stabileşte modul şi condiţiile de remunerare a persoanelor care acordă asistenţă juridică garantată de stat, asigură remunerarea lor;

j) stabileşte şi revizuieşte periodic standardele de activitate şi de perfecţionare profesională a avocaţilor, para-juriştilor, altor categorii de persoane care acordă asistenţă juridică garantată de stat;

k) stabileşte, în coordonare cu Baroul Avocaţilor, criteriile de evaluare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat;

l) monitorizează procesul de acordare a asistenţei juridice calificate, organizează procesul de evaluare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat, acordate de persoanele autorizate;

m) colectează şi analizează informaţii despre asistenţa juridică acordată, în scopul îmbunătăţirii sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat.

n) alte funcţii în conformitate cu legislaţia învigoare din domeniul asistenţei juridice garantate de stat.

Întru realizarea funcţiilor sale Consiliul Naţional are următoarele sarcini:

a) realizarea politicii în domeniul asistenţei juridice garantate de stat;

b) asigurarea instruirii iniţiale şi continue, inclusiv prin intermediul Institutului Naţional al Justiţiei, a persoanelor antrenate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat;

c) generalizarea practicii de implementare şi elaborarea de recomandări în vederea aplicării uniforme a prezentei legi;

d) ţinerea registrului naţional al persoanelor care acordă asistenţă juridică garantată de stat;

e) asigurarea funcţionării oficiilor sale teritoriale;

f) întocmirea raportului anual de activitate în sistemul de acordare a asistenţei juridice garantate de stat şi prezentarea lui Ministerului Justiţiei, Guvernului şi Parlamentului;

g) prezentarea către Ministerul Justiţiei a raportului trimestrial privind utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru acordarea de asistenţă juridică garantată de stat;

h) colaborarea cu organizaţii străine, cu organizaţii internaţionale şi cu asociaţii obşteşti care activează în domeniul asistenţei juridice garantate de stat;

i) asigurarea implementării modelelor-pilot de acordare a asistenţei juridice garantate de stat. 

Activitatea Consiliului Naţional

Consiliul Naţional îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, întîlniri şi vizite de monitorizare a oficiilor teritoriale şi subiectelor ce acordă servicii de asistenţă juridică de stat, precum şi alte forme de activitate neinterzise de lege.

Şedinţele Consiliului Naţional sînt ordinare şi extraordinare. Şedinţele ordinare au loc o dată în trimestru. Agenda şedinţei ordinare ale Consiliului Naţional se aprobă de către preşedintele Consiliului Naţional. Materialele şi agenda şedinţei se distribuie membrilor Consiliului Naţional de către secretar cu cel puţin 5 zile calendaristice, pînă la data şedinţei. Membrii Consiliului Naţional pot propune modificări sau completări ale agendei, care se discută la începutul şedinţei. Hotărîrea de a modifica sau completa agenda se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Şedinţele extraordinare ale Consiliului Naţional se convoacă la cererea preşedintelui, a cel puţin 3 membri ai săi sau a ministrului justiţiei. În acest caz, membrii Consiliului Naţional vor fi informaţi despre locul, data şi ora şedinţei cu cel puţin 3 zile înainte. În cazuri excepţionale, şedinţele extraordinare pot fi convocate şi fără respectarea termenului de 3 zile.

Şedinţa Consiliului Naţional este prezidată de preşedinte. Şedinţa Consiliului Naţional este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi majoritatea membrilor lui. Lucrările şedinţei Consiliului Naţional sînt consemnate în proces - verbal, care conţine informaţii referitoare la prezenţa membrilor Consiliului Naţional şi a altor participanţi la şedinţă, conţinutul dezbaterilor, problemele puse la vot, rezultatele votării şi hotărîrile adoptate. Procesul - verbal se întocmeşte în termen de 5 zile de la desfăşurarea şedinţei şi se semnează de către membrii prezenţi la ea şi de către secretar.

Pentru exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul Naţional adoptă hotărîri cu votul majorităţii membrilor lui. Membrii care au opinie separată, o pot anexa în scris la hotărîre. Hotărîrile Consiliului Naţional sînt obligatorii pentru toate oficiile lui teritoriale, pentru avocaţii care acordă asistenţă juridică garantată de stat, pentru para-jurişti şi alţi subiecţi autorizaţi să acorde asistenţă juridică garantată de stat.

Oficiile Teritoriale ale Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat

Acordarea asistenţei juridice garantate de stat în teritoriu este asigurată de către Oficiile Teritoriale ale Consiliul Naţional.

Oficiile Teritoriale ale Consiliului Naţional (denumite în continuare oficii teritoriale) sînt persoane juridice de drept public şi funcţionează în oraşele (municipiile) de reşedinţă a curţilor de apel (Chişinău, Bălţi, Cahul, Comrat, Bender (Căuşeni), asigurînd acordarea asistenţei juridice garantată de stat în raza de activitate a curţii de apel, prin exercitarea următoarelor funcţii:

a) organizarea acordării de asistenţă juridică garantată de stat; încheierea de contracte cu avocaţii din listele celor care acordă asistenţă juridică garantată de stat;

b) examinarea cererilor şi documentelor prezentate de solicitanţii de asistenţă juridică garantată de stat, deciderea asupra acordării unei astfel de asistenţe;

c) numirea avocaţilor care să acorde asistenţă juridică calificată, inclusiv asistenţă juridică de urgenţă; încheierea de contracte de colaborare cu para-juriştii şi cu asociaţiile obşteşti care acordă asistenţă juridică garantată de stat;

d) colectarea de date statistice referitor la necesităţile de asistenţă juridică garantată de stat şi la nivelul lor de acoperire în teritoriu;

e) îndeplinirea altor funcţii, în conformitate cu legea.

Lucrul de asigurare a acordării asistenţei juridice calificate este efectuat nemijlocit de coordonatorul oficiului teritorial, selectat şi desemnat de Consiliul Naţional prin concurs, organizat în modul stabilit.

Oficiile Teritoriale activează în baza Regulamentului funcţionării Oficiilor Teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, aprobat în baza Hotărîrii Consiliului Naţional nr. 15  din  30.07.2008, publicat în Monitorul Oficial nr. 160-161/463 din 22.08.2008.