Tipurile asistenţei juridice garantată de stat

Asistenţa juridică garantată de stat se clasifică în cîteva tipuri de asistenţă şi anume asistenţă juridică primară şi asistenţă calificată.

Asistenţa juridică primară

Asistenţa juridică primară constituie furnizare de informaţii privind sistemul de drept al Republicii Moldova, privind actele normative în vigoare, drepturile şi obligaţiile subiecţilor de drept, privind modalitatea de realizare şi de valorificare a drepturilor pe cale judiciară şi extrajudiciară; acordare de consultanţă în probleme juridice; acordare de asistenţă în vederea întocmirii actelor juridice; acordare a altor forme de asistenţă, care nu intră în categoria de asistenţă juridică calificată.

Asistenţa juridică primară se acordă persoanelor, indiferent de nivelul veniturilor lor, de către para-jurişti şi de asociaţiile obşteşti specializate în acordarea de asistenţă juridică. Pentru a beneficia de asistenţă juridică primară, solicitantul se adresează subiectelor autorizate de lege să acorde asemenea asistenţă din raza domiciliului său cu cerere scrisă sau orală. Asistenţa se acordă imediat, la momentul adresării. În cazul imposibilităţii de acordare imediată a asistenţei, solicitantului i se va comunica data şi ora audienţei ce urmează să aibă loc în cel mult 3 zile de la data adresării cererii scrise sau orale.

Asistenţa juridică calificată

Ce este asistenţa juridică calificată şi cine sînt beneficiarii acestei asistenţe?

Asistenţa juridică calificată constă în acordarea serviciilor juridice de consultanţă, reprezentare şi/sau apărare în organele de urmărire penală, în instanţele judecătoreşti pe cauze penale, contravenţionale, civile sau de contencios administrativ, precum şi reprezentarea în faţa autorităţilor administraţiei publice.

Asistenţă juridică calificată se acordă, atît în dependenţă, cît şi indiferent de starea materială a persoanei.

Cazurile în care asistenţă juridică calificată se acordă indiferent de nivelul de venit al persoanei sînt următoarele :

cînd persoana are nevoie de asistenţă juridică de urgenţă în cazul reţinerii în cadrul unui proces penal sau al unei proceduri contravenţionale;
de participare obligatorie a apărătorului în procesul penal în temeiul art. 69 alin. (1) pct. 2)-12) din Codul de procedură penală al Republicii Moldova şi în temeiul art. 304 şi 316 din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova.

Asistenţă juridică calificată se acordă în dependenţă de nivelul veniturilor persoanei în cazurile:

cînd persoana are nevoie de asistenţă juridică pe cauze penale, şi interesele justiţiei o cer, însă nu dispune de suficiente mijloace pentru a plăti acest serviciu,
cînd persoana are nevoie de asistenţă juridică în cauze contravenţionale, civile şi de contencios administrativ complexe din punct de vedere juridic sau procesual, iar persoana nu dispune de suficiente mijloace pentru a plăti aceste servicii.

În astfel de cazuri, asistenţa juridică calificată se acordă persoanelor a căror venit mediu lunar este mai mic decît nivelul minim de existenţă pe cap de locuitor din ţară.

Valoarea minimului de existenţă se determină în baza calculelor efectuate de către Biroul Naţional de Statistică, în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de calculare a minimului de existenţă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.902 din 28 august 2000.

Venitul mediu lunar care permite acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat al unei persoane constituie o parte din venitul mediu lunar al familiei şi reprezintă suma mijloacelor obţinute sub formă bănească sau în natură timp de 6 luni calendaristice anterioare lunii în care a fost depusă solicitarea.

În astfel de cazuri, pentru a beneficia de asistenţă juridică garantată de stat persoana, la depunerea cererii, trebuie să completeze o declaraţie cu privire la venit, după modelul aprobat de Guvern, la care se anexează certificatul privind componenţa familiei, certificatul de la locul / locurile de muncă cu privire la veniturile lunare, obţinute în ultimele 6 luni şi certificatul de la Casa Naţională de Asigurări Sociale cu privire la indemnizaţiile sociale lunare.

De asemenea, asistenţă juridică calificată poate fi acordată cu contribuţia financiară parţială a beneficiarului în cazul în care persoana, al cărei venit este mai mare decît nivelul venitului stabilit de Guvern, este capabilă să achite o parte din cheltuielile de asistenţă juridică, cu condiţia ca această contribuţie nu depăşeşte posibilităţile lui financiare şi materiale.

Care este procedura de acordare a asistenţei juridice calificate?

Acordarea asistenţei juridice calificate este asigurată de către Oficiile Teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat în raza de activitate a Curţilor de Apel, prin examinarea cererilor şi documentelor prezentate de solicitanţii de asistenţă juridică, deciderea asupra acordării unei astfel de asistenţe şi desemnarea avocaţilor care vor acorda asistenţa juridică calificată.

Asistenţa juridică calificată se acordă de către avocaţi publici şi avocaţi care acordă asistenţă juridică la cerere, desemnaţi în baza unei decizii a Coordonatorilor Oficiilor Teritoriale.

Asistenţă juridică calificată poate fi solicitată la orice etapă a procesului penal, iar în cauze civile şi pînă la iniţierea procesului.

Cererea de acordare a asistenţei juridice calificate poate fi depusă la Oficiul Teritorial al Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat respectiv sau la organul de urmărire penală ori la instanţa judecătorească. Cerere se depune de către persoana interesată ori de rudele sau de reprezentanţii acesteia, personal ori prin poştă.

În caz de participare obligatorie a apărătorului în procesul penal sau civil solicitarea se prezintă direct Oficiului Teritorial de către organul de urmărire penală sau instanţa judecătorească, fără a fi necesară înaintarea cererii de către beneficiar.

Refuzul de acordare a asistenţei juridice calificate are loc dacă:

cererea de acordare a asistenţei juridice este vădit nefondată;
din documentele prezentate rezultă că persoana nu dispune de dreptul pentru a cărui apărare solicită asistenţă juridică;
valoarea acţiunii este considerabil mai mică decît cheltuielile de acordare a asistenţei juridice calificate;
persoana are posibilitatea să acopere integral cheltuielile de acordare a serviciilor juridice din contul patrimoniului lor, cu excepţia bunurilor care, conform legislaţiei în vigoare, nu pot fi urmărite.

Decizia Coordonatorului privind refuzul în acordare a asistenţei juridice calificate trebuie să fie motivată şi poate fi contestată în instanţă de contencios administrativ în decursul a 15 zile lucrătoare de la comunicarea deciziei.

Beneficiarul asistenţei juridice calificate garantate de stat are următoarele drepturi:

de a cere desemnarea unui anumit avocat pentru acordarea asistenţei juridice, indicînd numele acestuia în cererea adresată Oficiului Teritorial;
La numirea avocatului, coordonatorul oficiului teritorial va ţine cont de cererea solicitantului privind desemnarea unui anumit avocat, de gradul lui de antrenare în executarea unor alte decizii privind acordarea asistenţei juridice calificate, precum şi de alte circumstanţe relevante.
de a solicita înlocuirea avocatului desemnat pentru acordarea asistenţei juridice, în baza unei cereri scrise şi întemeiate, adresată Oficiului Teritorial;

Persoana care beneficiază de asistenţă juridică calificată este obligată:

să colaboreze cu avocatul desemnat să îi acorde o astfel de asistenţă;
să furnizeze informaţii veridice în cauza pentru care solicită asistenţă;
să prezinte neîntîrziat subiectului autorizat să îi acorde asistenţă juridică calificată sau organului care efectuează acţiuni procedurale orice informaţie despre modificarea circumstanţelor care au determinat acordarea asistenţei juridice calificate;
de a refuza achitarea de sume băneşti avocatului desemnat pentru acordarea asistenţei juridice garantate de stat pentru serviciile prestate de către acesta;
să restituie cheltuielile de acordare a asistenţei juridice în cazul în care a obţinut asistenţă juridică calificată în urma prezentării unor informaţii false sau neveridice, inclusiv despre starea sa financiară, inducînd în eroare oficiul teritorial, ori dacă, pe parcursul procesului sau al executării hotărîrii judecătoreşti, situaţia financiară s-a modificat în sensul pierderii totale sau parţiale a dreptului la asistenţă juridică calificată.