Asistenţa juridică de urgenţă
Ce este asistenţa juridică de urgenţă şi cine sînt beneficiarii acestei asistenţe?
Asistenţa juridică de urgenţă este unul dintre tipurile asistenţei juridice calificate garantate de stat. Asistenţa juridică de urgenţă se acordă tuturor cetăţenilor Republicii Moldova, indiferent de nivelul de venit al persoanei . Cetăţenii străini şi apatrizii beneficiază de asistenţă juridică de urgenţă, numai în procedurile sau în cauzele ce ţin de competenţa autorităţilor administraţiei publice şi a instanţelor judecătoreşti ale Republicii Moldova.
Acest tip de asistenţă juridică se acordă:
oricărei persoane reţinute în cadrul unui proces penal sau unei proceduri contravenţionale pe întreaga perioadă a reţinerii, inclusiv la examinarea demersului cu privire la aplicarea arestului preventiv;
bănuitului, învinuitului sau inculpatului la examinarea demersului cu privire la aplicarea arestării preventive, în cazul în care nu are apărător sau apărătorul înştiinţat nu s-a prezentat la examinarea demersului;
oricărei persoane reţinute în cadrul procedurii contravenţionale, în cazurile în care organul care a efectuat reţinerea solicită instanţei de judecată aplicarea sancţiunii administrative sub forma arestului administrativ.
Care este perioada în care se acordă asistenţa juridică de urgenţă?
Asistenţa juridică de urgenţă se acordă în cadrul unui proces penal pe toată durata reţinerii persoanei până la momentul eliberării acesteia sau adoptării încheierii privind aplicarea măsurii arestării preventive, sau renunţării la apărător în condiţiile Codului de Procedură Penală al R.M.
În cadrul unei proceduri contravenţionale asistenţa juridică de urgenţă se acordă până la aplicarea arestului administrativ de către instanţa de judecată.
Avocatul care a acordat asistenţa juridică de urgenţă poate continua să reprezinte interesele persoanei în cazul în care persoana întruneşte condiţiile cerute de lege pentru acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat.
Cine acordă asistenţa juridică de urgenţă?
Asistenţa juridică de urgenţă se acordă de către avocaţii de serviciu, înscrişi pe listele avocaţilor de serviciu, conform graficului de serviciu aprobat de către Oficiile Teritoriale al Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat.
Fiecare Oficiu Teritorial dispune de o listă proprie a avocaţilor de serviciu şi întocmeşte lunar graficul de serviciu pentru fiecare raion din raza sa de activitate, iar în cazul municipiului Chişinău pentru fiecare sector.
În raioanele sau sectoarele unde nu activează un număr suficient de avocaţi pentru a acorda asistenţa juridică de urgenţă, Oficiul Teritorial poate include în graficul de serviciu şi avocaţi din alte localităţi.
Oficiul teritorial poate delega funcţia de numire a avocaţilor de serviciu în alte localităţi decît cele de reşedinţă, altor persoane, informînd despre acest fapt instanţele judecătoreşti, organele de urmărire penală, alte autorităţi interesate.
Care este procedura solicitării şi desemnării avocatului de serviciu?
Asistenţa juridică de urgenţă se acordă în conformitate cu Regulamentul cu privire la procedura de solicitare şi desemnare a avocatului pentru acordarea asistenţei juridice de urgenţă din 14.07.2008.
Procedura solicitării şi desemnării avocatului de serviciu diferă în dependenţă de localitatea şi timpul în care se face solicitarea.
În localitatea de reşedinţă a Oficiului Teritorial în timpul orelor de lucru ale acestora, organul de urmărire penală sau organul (persoana cu funcţii de răspundere) care a efectuat reţinerea este obligat(ă) în timp de o oră de la reţinerea persoanei să solicite Oficiului Teritorial desemnarea unui avocat de serviciu pentru acordarea asistenţei juridice de urgenţă.
Solicitarea desemnării avocatului de serviciu se transmite Oficiului Teritorial în scris, inclusiv prin fax, sau la telefon şi trebuie să conţină informaţia despre: numele şi vârsta persoanei reţinute; data şi ora reţinerii; motivul reţinerii; numele, biroul şi datele de contact, după caz, ale ofiţerului de urmărire penală, organului (persoanei cu funcţii de răspundere) care a efectuat reţinerea, procurorului responsabil sau judecătorului; timpul, locul şi acţiunea procesuală preconizată la care se invită avocatul.
Cererea de desemnare a avocatului de serviciu poate fi prezentată Oficiului Teritorial şi de rudele sau de reprezentanţii persoanei reţinute.
Oficiul Teritorial va contacta avocatul de serviciu conform graficului de serviciu la telefon şi îi va comunica datele recepţionate de la solicitant. Avocatul de serviciu urmează să se prezinte la locul solicitat în decurs de o oră şi jumătate din momentul contactării de către Oficiului Teritorial şi confirmării disponibilităţii de a se prezenta.
Oficiul Teritorial va transmite solicitantului decizia de numire a avocatului de serviciu în decursul a 2 ore din momentul recepţionării solicitării, prin fax sau, în caz de imposibilitate de a transmite această decizie prin fax sau prin intermediul avocatului desemnat, va comunica prin telefon solicitantului numele avocatului desemnat. Această informaţie şi mandatul avocatului de serviciu constituie desemnarea avocatului de serviciu pentru acordarea asistenţei juridice de urgenţă în cauza respectivă.
Solicitările pentru acordarea asistenţei juridice de urgenţă în alte localităţi decât cele de reşedinţă ale Oficiilor Teritoriale, indiferent de timpul la care au parvenit, sau solicitările parvenite în afara orelor de lucru ale Oficiului Teritorial în localităţile de reşedinţă ale Oficiilor Teritoriale, se adresează de către organul sau persoana care a efectuat reţinerea direct avocatului indicat în graficul de serviciu.
În legătură cu aeasta, Oficiile Teritoriale expediază cu 3 zile înainte de sfârşitul lunii graficul de serviciu pentru luna următoare organelor de urmărire penală, procuraturii şi instanţelor de judecată din localităţile respective.
În cazul în care primul avocat de pe listă nu este disponibil, solicitantul va contacta următorul avocat conform graficului, până la găsirea celui disponibil, inclusiv şi prin contactarea avocatului de serviciu pentru următoarea zi. Se consideră că un avocat de serviciu nu este disponibil dacă nu răspunde apelului solicitantului timp de jumătate de oră. În cazuri excepţionale în localităţile în care nu este disponibil nici un avocat de serviciu inclus în graficul de serviciu întocmit de Oficiul Teritorial pentru localitatea respectivă, solicitantul poate contacta un avocat de serviciu din altă localitate, cu informarea cât de curând posibilă, dar nu mai târziu de 24 de ore din momentul solicitării, a Oficiului Teritorial respectiv.
Avocatul de serviciu urmează să se prezinte la locul solicitat în decurs de o oră şi jumătate din momentul recepţionării solicitării şi confirmării disponibilităţii de a se prezenta.
Avocatul solicitat pentru a acorda asistenţa de urgenţă este obligat să refuze acordarea de asistenţă juridică de urgenţă dacă nu este solicitat conform graficului de serviciu, cu excepţia cazurilor când avocaţii anteriori din grafic nu sunt disponibil şi avocatul respectiv nu are careva motiv întemeiat, care l-ar împiedica acordarea asistenţei de urgenţă solicitate.
Prezentarea avocatului de serviciu, conform graficului de serviciu aprobat prin decizia Oficiului Teritorial şi prezentarea mandatului se consideră desemnarea acestuia pentru acordarea asistenţei în cauza respectivă, fără a fi necesară adoptarea unei decizii de către Oficiul Teritorial.
Cererea de numire a avocatului de serviciu poate fi transmisă avocatului de serviciu şi de rudele sau de reprezentanţii persoanei reţinute. Avocatul de serviciu conform graficului poate prelua cauza, cu informarea imediată sau la prima oră posibilă a Oficiului teritorial.
Dacă până la sosirea avocatului de serviciu persoana reţinută va încheia un contract cu un avocat din cont propriu, organul sau persoana cu funcţie de răspundere, care a solicitat numirea avocatului de serviciu, va înştiinţa imediat Oficiul teritorial sau avocatul pe care l-a contactat.
În cazul neacordării sistematice a asistenţei juridice de urgenţă, inclusiv prin ignorarea chemărilor telefonice sau sosirea tardivă neîntemeiată la solicitările organelor competente în zilele în care sunt de serviciu conform graficului, aceste organe (persoane) pot Oficiul Teritorial în vederea excluderii avocatului din lista avocaţilor de serviciu sau Baroul Avocaţilor în vederea iniţierii procedurii disciplinare împotriva avocatului respectiv.